当前光伏售电政策和市场的,是推动光伏发电参与电力市场,通过市场化方式形成上网电价,促进光伏行业高质量发展。这背后涉及价格机制、市场参与、行业管理和技术演进等多个方面。

下面这个表格,汇总了当前光伏售电政策和市场的主要热点方向:

政策框架与电价

上网电价市场化

政策依据是国家发改委、国家能源局印发的《关于深化新能源上网电价市场化 促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)。这意味着光伏电站的电能价值主要由市场供需决定。

为平滑市场电价波动带来的风险,国家配套建立了"新能源可持续发展价格结算机制"。你可以将其理解为一个"收益稳定器":

运作方式:每月,电网企业会按一个官方确定的"机制电价"与你进行差价结算。如果市场均价低于机制电价,你会获得差价补偿;反之,你则需要返还差价。

费用分摊:结算费用会纳入系统运行费用,由全体电力用户分摊。

存量与增量项目区别对待

这是本次的,旨在保障既有投资者利益的同时,推动新增投资更加理性。

存量项目(2025年6月1日前并网):政策给予了不同程度的保障。例如,根据云南省的方案,存量分布式光伏的机制电量为月度上网电量的100%,机制电价为当地燃煤发电基准价。其他类型的存量项目则根据并网时间,享受不同比例的保障电量和期限。

增量项目(2025年6月1日起并网):需要通过竞价来获取纳入保障机制的电量规模和价值。规则通常是"价低者得",报价越低的项目越容易入选。这直接引导投资者在项目前期就关注成本和效率。

分布式光伏与市场参与

分布式光伏的三条路径

对于工商业分布式光伏业主,特别是中小型项目,你面临三条主要路径的选择:

直接交易:适合规模大、专业能力强的项目。作为主体直接进入电力市场进行买卖,交易自主性强,有望获取更高电价,但需直面全部市场风险(如价格波动、偏差考核)。

聚合代理:多个小型项目"抱团"由一个聚合商(或虚拟电厂平台)参与市场。这能有效降低单个项目的技术和市场门槛,并利用规模效应提升议价能力,是当前政策鼓励的主要方向。

作为价格接受者:不主动参与报价,全部电量由电网企业按市场规则(如实时均价)进行结算。这种方式为省心,适合不愿承担市场风险或规模很小的项目。

绿电价值与就近消纳

绿电交易:你需要明确区分,那些被"可持续发展价格结算机制"保障的电量,其对应的绿色价值(绿证)将由省级账户统一管理,不能再参与绿电交易获得额外收益。而你通过市场竞争的剩余电量,则可以正常参与绿电交易,同时获得电能量价格和绿证价格两笔收益。

绿电直连:这是促进就近消纳的新模式。允许分布式光伏通过专线直接向邻近的一个用户供电。这为高耗能企业提供了稳定的绿电来源,但项目需要签订长期购电协议,并按规定缴纳相关输电费用。

行业治理与未来趋势

行业规范与"反内卷"

光伏制造业的恶性价格战和产能过剩问题已引起国家高度重视。工信部、国家发改委等六部门联合召开会议,部署规范光伏产业竞争秩序工作。措施包括:

遏制低价无序竞争:健全价格监测机制,打击低于成本价销售、虚假营销等行为。

推动落后产能退出:以市场化、法治化方式推动落后产能有序退出。

规范产品质量:打击虚标产品功率、降低质量管控等行为。

技术演进与系统融合

技术要求:新建分布式光伏发电项目应当实现"可观、可测、可调、可控",存量具备条件的项目也需通过改造实现,以提升其参与电网调控的能力。

收益多元化:未来的光伏项目收益将不再单一。除了卖电,还可以通过参与需求响应、辅助服务市场(如调峰)等方式获取额外收益。虚拟电厂的发展,为分布式光伏聚合参与这些市场提供了平台。

融合发展:政策鼓励光伏与建筑、交通、工业等领域实现多场景融合开发应用,并探索农光互补、渔光互补等"光伏+"模式。

总的来说,当前光伏售电政策的逻辑是:通过市场化竞争发现价格,通过差异化政策保障平稳过渡,通过严格监管引导行业健康发展。

对于光伏投资者和业主来说,需要:

精打细算:关注成本,在竞价中具备优势。

主动应变:根据自身条件,选择合适的市场参与路径。

放眼长远:关注绿电、碳市场等多重价值,并积极拥抱与技术、电网的融合。

以上梳理能帮助你把握当前光伏售电领域的政策脉络和市场热点。如果你对所在省份的具体细则或某个商业模式的可行性有更深入的兴趣,可以联系我们继续探讨。

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